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滕州城生活垃圾分类管理办法征求意见稿

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滕州市城市生活垃圾分类管理办法 (征求意见稿) 第一章 总 则 第一条 为加强城市生活垃圾分类管理,提升生活垃圾 减量化、资源化、无害化处理水*,积极改善人居环境,建 设美丽宜居城市,根据《中华人民共和国固体废物污染环境 防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》和《山东省城镇 容貌和环境卫生管理办法》等有关法律、法规和规章规定, 结合本市实际,制定本办法。 第二条 本市城市建成区内生活垃圾分类投放、收集、 运输、处置以及相关规划建设和管理活动,适用本办法。 第三条 本办法所称城市生活垃圾分类,是指按照城市 生活垃圾的组成、利用价值以及环境影响等,并根据不同处 理方式的要求,实施分类投放、分类收集、分类运输和分类 处置的行为。 第四条 生活垃圾分类遵循减量化、资源化、无害化的 方针和科学规划、因地制宜、综合利用的原则,实行政府推 动、机关带头、试点先行、全民参与、协同*姆绞健 第五条 市人民政府将生活垃圾分类工作纳入国民经 济和社会发展规划,制定工作目标和年度计划,建立相应的 资金投入和保障机制,协调解决重大事项。 -1- 市城市管理部门是全市生活垃圾分类工作的主管部门, 负责综合协调、检查指导和监督管理。 街道办事处负责组织落实辖区内生活垃圾分类管理的 具体工作,接受相关城市管理部门的业务指导,配合做好相 关垃圾工作,指导、督促社区(居民委员会)开展生活垃圾分 类活动。 社区(居民委员会)协助街道办事处开展生活垃圾分类管 理工作,组织动员社区内单位和个人开展生活垃圾分类活 动,调处矛盾纠纷。 业主委员会、物业服务企业应当在所在小区开展生活垃 圾分类宣传工作,动员小区居民分类投放生活垃圾,督促小 区保洁人员做好生活垃圾分类收集工作。 第六条 相关行政主管部门履行下列职责: (一)教育部门负责将生活垃圾分类相关知识纳入中 学、小学、幼儿园以及其他教育机构生态环境教育内容,普 及生活垃圾分类知识,培养生活垃圾分类*惯; (二)财政部门负责生活垃圾分类设施建设与运行资金 的投入保障和监督管理; (三)公安部门负责生活垃圾运输车辆的道路交通安全 管理,依法查处利用厨余垃圾加工油脂等危害环境与人身健 康的犯罪行为; (四)住房和城乡建设部门负责对物业服务企业* 施生活垃圾分类情况进行监督管理; -2- (五)国土资源部门负责生活垃圾分类设施建设用地保 障; (六)环境保护部门负责对有害垃圾的收集、运输、处 理等进行监督管理; (七)商务部门负责对可回收物的回收和综合利用进行 监督管理; (八)规划部门负责将建设工程配套生活垃圾分类设施 的有关内容纳入建设项目公共服务设施配套的规划设置要 求和规划验收项目; (九)交通运输、旅游、文化广电新闻出版、市场监管、 食品药品监管等行政管理部门负责督促相关单位在其服务 和管理的范围内做好生活垃圾分类的宣传和督导工作; (十)其他相关部门按照各自职责和本办法的规定,做 好生活垃圾分类的相关工作。 第七条 市人民政府建立联席会议制度,加强对生活垃 圾分类工作的监督管理和行政执法的联动配合。 第八条 单位和个人应当遵守生活垃圾分类与减量的 规定,减少生活垃圾产生,分类投放生活垃圾,履行生活垃 圾产生者的责任。 第九条 鼓励和支持生活垃圾处理科技创新,促进生活 垃圾处理先进技术工艺的研究开发和转化应用,提高生活垃 圾处理的科技水*。 第十条 支持社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、 -3- 处置、循环利用等相关科技研发。对在生活垃圾分类工作中 做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。 第十一条 本市生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨 余垃圾、其他垃圾四类。 (一)可回收物,是指在日常生活中或者为日常生活提 供服务的活动中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价 值,回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过处理可以 再利用的物品,包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、织 物类等; (二)有害垃圾,是指生活垃圾中对人体健康或者自然 环境造成直接或潜在危害的物质,包括废充电电池、废纽扣 电池、废灯管、弃置药品、废杀虫剂(容器)、废油漆(容器)、 废日用化学品、废水银产品等; (三)厨余垃圾,是指生活垃圾中的餐饮垃圾、厨房垃 圾和集贸市场食品加工废料等易腐性垃圾,包括食品制作过 程废弃的食品、蔬菜、瓜果皮核等; (四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾和厨余垃 圾之外的其他生活垃圾,包括已混杂、被污染、难分类的塑 料类、玻璃类、纸类、布类、木类、金属类等生活垃圾。 城市管理部门可以根据生活垃圾分类管理实际,提出生 活垃圾分类标准调整方案,经市人民政府批准后实施,并向 社会公布。 -4- 第二章 垃圾分类投放 第十二条 城市管理部门应当会同有关行政管理部门 制定生活垃圾分类的具体目录,编制生活垃圾分类投放指 南,指导生活垃圾分类投放。 第十三条 单位和个人应当按照规定时间、规定地点, 用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放生活垃圾,不得随意 抛弃、倾倒、堆放生活垃圾。 生活垃圾分类投放应当符合以下规定: (一)可回收物投放至可回收物收集容器; (二)厨余垃圾滤出水分后投放至厨余垃圾收集容器, 不得混入贝壳类、木竹类、塑料类、废餐具等不利于后期处 理的杂质; (三)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器; (四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。 第十四条 按照减量化原则,建立建筑垃圾(装饰装修垃 圾等)、大件垃圾(废旧家具家电等)、绿化有机垃圾(园林 绿化、农业生产垃圾等)等特殊垃圾源头分流系统,将特殊 垃圾在混入生活垃圾之前分离出去,进行资源化利用,实现 垃圾源头减量。 第十五条 实行生活垃圾分类投放管理责任人(以下简 称管理责任人)制度。 管理责任人按照下列规定确定: -5- (一)城市居住区,实行物业管理的区域,物业服务企 业为管理责任人;业主自行管理物业的住宅区,业主委员会 或业主为管理责任人。物业服务合同对管理责任人的责任归 属有约定的,从其约定。 (二)机关、部队、企事业单位、



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