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江苏省安全生产委员会办公室关于实施江苏省防范遏制重特大事故工

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江苏省安全生产委员会办公室关于实施江苏省防范遏制重特 大事故工作方案全面加强安全生产源头管控和安全准入工作 的指导意见 【法规类别】劳动安全与劳动保护 【发文字号】苏安办[2017]24 号 【发布部门】江苏省安全生产委员会 【发布日期】2017.04.12 【实施日期】2017.04.12 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省安全生产委员会办公室关于实施江苏省防范遏制重特大事故工作方案全面加强安 全生产源头管控和安全准入工作的指导意见 (苏安办〔2017〕24 号) 各设区市安全生产委员会,省安委会有关成员单位: 全面加强安全生产源头管控和安全准入工作,既是防范和遏制重特大事故的有效手 段,又是加强事故预防和源头治本的重要举措。为深入贯彻落实党中央国务院和省委省 政府关于安全生产工作的决策部署,根据国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事 故工作方案全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》(安委办〔2017〕7 号)和省安委会办公室印发的《江苏省防范遏制重特大事故工作方案》(苏安办 1/3 〔2016〕96 号)(以下简称《工作方案》)要求,现就全面加强安全生产源头管控和安 全准入工作提出以下指导意见。 一、总体思路 认真贯彻***总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神,全面落实 《中共中央国务院关于*踩煊蚋母锓⒄沟囊饧 》,依据省安委会办公室印 发的《工作方案》要求,做实做细重大安全风险的排查和分级分类的管控工作,着力构 建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源 头管控和安全准入制度体系,减少高风险项目数量和重大危险源,全面提升企业和区域 的本质安全水*,促进全省安全生产形势持续稳定好转。 二、明确规划设计安全要求 (一)加强规划设计安全评估。各地要把安全生产源头管控和安全准入、职业病防治 纳入经济和社会发展规划、区域开发规划,把安全风险管控纳入城乡总体规划,实行重 大安全风险“一票否决”。要组织开展安全风险评估和防控风险论证,明确重大危险源 清单。要加强规划设计工作的统筹和衔接,确保安全生产和职业病防治工作与经济社会 发展同规划、同设计、同实施、同考核。完善城乡规划设计安全标准,实行新型城镇化 建设规划安全风险评估制度。各类开发区、工业园区、港区等功能区选址及产业链选择 要充分考虑安全生产因素,严格遵循有关法律、法规和标准要求,做好重点区域安全规 划和风险评估,有效降低安全风险负荷。 (二)科学规划城乡安全保障布局。各地要制定防范生产安全事故和职业病危害的综 合保障措施,严格依据相关标准规范科学设定安全防护距离、紧急避难场所和应急救援 能力布局。贯彻落实《“两减六治三提升”专项行动方案》(苏发〔2016〕47 号)和 《省政府关于深入*』ば幸底头⒄沟氖凳┮饧 》(苏政发〔2016〕128 号),科学规划沿江地区、太湖地区、沿海地区、苏北地区产业布局,加快*丝诿 2/3 集区危险化学品生产企业搬迁工程,新建化工企业要确保符合城乡规划要求。科学规划 企业选址,严格落实建设工程勘察设计安全质量终身负责制。城乡规划和建设要严格按 照有关规定加强隔离带管控,严禁在安全防护距离内建设无关设施和居住建筑。要按照 “谁批准谁负责、谁建设谁负责”原则,明确安全管控责任部门及责任人。 (三)*压こ坦芟呱枋┕婊杓瓢踩亍5厣稀⒌叵鹿こ坦芟吖婊季帧⑸杓朴敕 设要严格执行有关安全生产的法律、法规和标准。已纳入城乡规划的管线建设用地,不 得擅自改变用途。完善工程管线设施建设规范,健全油气管线安全监管措施和办法,从 严控制人员密集区域管线输送压力等级。鼓励各地按照安全、有序原则建设地下综合管 廊,把加强安全管控贯穿于规划、建设、运营全过程。要建立地下综合管廊安全终身责 任制和标牌制度,接受社会监督。 (四)*烟费叵呱ノ还 3/3



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